L’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’alimentazione e l’agricoltura (FAO) ha pubblicato il Piano di risposta di emergenza e di ripresa rapida per l’Ucraina 2026-2028, un documento strategico che definisce le azioni prioritarie per tutelare i mezzi di sussistenza agricoli, ripristinare la capacità produttiva e sostenere il settore agroalimentare del Paese, duramente colpito dal conflitto in corso.
FAO, piano di emergenza e ripresa 2026-2028 per sostenere l’agricoltura ucraina colpita dalla guerra
La guerra ha avuto un impatto profondo sulle condizioni operative degli agricoltori ucraini, compromettendo l’accesso alla terra, ai macchinari e ai mercati. Nonostante ciò, il settore agricolo continua a rappresentare un elemento centrale per la sicurezza alimentare, l’occupazione e la stabilità economica nazionale. “La guerra ha complicato notevolmente la vita degli agricoltori ucraini, dall'accesso alla terra e ai macchinari alla possibilità di commercializzare i propri prodotti. Allo stesso tempo, il settore agricolo rimane vitale per la sicurezza alimentare, l'occupazione e la stabilità economica del Paese. Per questo motivo, insieme ai nostri partner, stiamo investendo nella resilienza delle famiglie rurali e nel futuro dei sistemi alimentari ucraini”, ha dichiarato Taras Vysotskyi, Viceministro dell’Economia, dell’Ambiente e dell’Agricoltura dell’Ucraina.
Le difficoltà risultano particolarmente accentuate nelle regioni di prima linea, dove le infrastrutture agricole sono state danneggiate o distrutte, l’accesso ai terreni è ostacolato dalla presenza di residuati bellici esplosivi e i produttori devono affrontare carenze di manodopera e un aumento dei costi di produzione. Questi fattori hanno interrotto i cicli produttivi, limitato l’accesso ai mercati e ridotto la capacità del settore agricolo di operare oltre una soglia di mera sopravvivenza.
Il Piano di risposta alle emergenze e alla ripresa rapida della FAO per il periodo 2026-2028 è concepito per affrontare tali criticità attraverso un approccio integrato e pluriennale, che collega l’assistenza agricola immediata a interventi di ripresa rapida e di rafforzamento della resilienza. Il documento attribuisce priorità alla salvaguardia della produzione alimentare delle famiglie rurali vulnerabili e dei piccoli agricoltori, promuovendo al contempo il ripristino delle risorse produttive, la riabilitazione mirata dei terreni agricoli e il rafforzamento di modelli produttivi orientati al mercato e resilienti ai cambiamenti climatici.
“Le comunità rurali ucraine non possono permettersi una pausa tra la risposta all'emergenza e la ripresa”, ha affermato Shakhnoza Muminova, Responsabile della FAO in Ucraina. “Questo Piano è concepito per colmare questo divario, proteggendo i mezzi di sussistenza ora, ripristinando un accesso sicuro alla terra e sostenendo gli agricoltori e le famiglie rurali nella ricostruzione della produzione. Un sostegno continuo e prevedibile è fondamentale per prevenire perdite più gravi e sostenere gli sforzi di ripresa nel tempo”. Il Piano si struttura attorno a tre pilastri interconnessi: prove e coordinamento, agricoltura di emergenza e ripresa rapida. L’obiettivo è garantire che gli interventi siano mirati, basati su dati aggiornati e coerenti con le priorità nazionali, accompagnando gradualmente il passaggio dall’assistenza umanitaria alla ripresa e alla resilienza di lungo periodo.
Particolare attenzione è riservata alle regioni in prima linea, alle donne e ai giovani, agli sfollati interni e ai rimpatriati, oltre alla riabilitazione dei terreni agricoli contaminati da ordigni esplosivi. La bonifica dei suoli rappresenta un prerequisito essenziale per il ripristino della produzione, il rafforzamento della sicurezza alimentare e lo svolgimento in sicurezza delle attività economiche nelle aree rurali. Attraverso il collegamento tra interventi di emergenza, ripresa rapida e azioni orientate agli investimenti, la FAO mira a preservare il potenziale agricolo dell’Ucraina e a sostenere il settore agroalimentare come pilastro della resilienza nazionale e della futura ricostruzione.
Attualmente, il portafoglio attivo della FAO in Ucraina ammonta a 25,9 milioni di dollari, di cui 24 milioni di dollari destinati ad attività di emergenza e di ripresa rapida. L’organizzazione segnala tuttavia la necessità di risorse aggiuntive per ampliare la copertura degli interventi, prevenire un’ulteriore erosione della capacità produttiva e garantire che l’agricoltura continui a costituire una base per la ripresa e lo sviluppo a lungo termine. Dall’escalation del conflitto nel 2022, la FAO ha sostenuto oltre 300.000 famiglie rurali e quasi 17.000 piccole imprese agroalimentari, fornendo sementi, mangimi, kit per il pollame, soluzioni per la conservazione dei cereali, generatori, sistemi di irrigazione, oltre a denaro contante, voucher e sovvenzioni integrative.
Questi interventi hanno consentito alle comunità di mantenere la produzione alimentare e i mezzi di sussistenza nonostante il perdurare delle ostilità. Parallelamente, attraverso l’analisi satellitare di 2,37 milioni di ettari, la FAO ha identificato oltre un milione di crateri, evidenziando l’estensione della contaminazione e dei danni. Sulla base di un processo di definizione delle priorità che ha considerato l’uso agricolo, l’accessibilità e la fattibilità della bonifica, sono stati selezionati 32.000 ettari per interventi di sminamento. Ad oggi, agricoltori e famiglie rurali che coltivano oltre 22.000 ettari hanno ricevuto un sostegno mirato per riprendere le attività agricole e avviare la ricostruzione dei propri mezzi di sussistenza.